各有關(guān)單位:
為貫徹落實《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》(深汕辦〔2021〕23號),我局制定了配套的《實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市深汕特別合作區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟服務(wù)局
2021年12月13日
《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》實施細則
第一章 總則
第一條 為鼓勵我區(qū)工業(yè)項目加快建設(shè),規(guī)范獎勵申報流程,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》(深汕辦〔2021〕23號)(以下簡稱獎勵措施)中項目申報、獎勵發(fā)放以及監(jiān)督管理活動。
第三條 支持工業(yè)項目加快建設(shè)的獎勵措施實行自愿申報、政府審定、社會公示、績效評價的管理模式。
第二章 獎勵對象和獎勵標準
第四條 獲得獎勵措施支持的單位必須同時符合以下條件:
(一)申報主體是注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在深汕特別合作區(qū)的企業(yè)。
?。ǘ┥陥箜椖繉嵤┑卦谏钌翘貏e合作區(qū)。
?。ㄈ┪催`反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。
第五條 獲得獎勵措施支持的個人必須同時符合以下條件:
?。ㄒ唬┳窦o守法,近兩年無犯罪記錄。
(二)至申請時仍滿足獎勵措施中要求的申報條件。
第六條 各項目獎勵標準根據(jù)獎勵措施中的規(guī)定。
第三章 申報和獎勵程序
第七條 區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟服務(wù)局(簡稱區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局)根據(jù)本實施細則發(fā)布申報指南,明確申報時間、申報材料、辦理流程等事項。申報單位應(yīng)當按照申報指南要求,向區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局提交申報材料。資料不全的,應(yīng)一次性告知申請對象需補齊的資料,特殊情況非關(guān)鍵材料不全的可容缺受理。
第八條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局對受理的申報材料進行形式初審。對形式初審合格的企業(yè),區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局將移交區(qū)統(tǒng)計局進行數(shù)據(jù)真實性核查,由區(qū)統(tǒng)計局確定企業(yè)申報數(shù)據(jù)是否準確。
第九條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局聘請專業(yè)第三方會計師事務(wù)所進行專項審計,并由會計師事務(wù)所出具專項審計報告。
第十條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局根據(jù)初審結(jié)果及審計報告形成扶持項目計劃并征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見,有關(guān)業(yè)務(wù)部門就各自分管行政領(lǐng)域研提意見。
第十一條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局將審查后的扶持項目、扶持額度、有關(guān)部門意見形成擬扶持方案按照有關(guān)規(guī)定報區(qū)管委會黨工委審議。
第十二條 根據(jù)審議結(jié)果區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局將資助方案進行社會公示,公示時間不少于5個工作日。
公示期間,任何單位或者個人有異議的,可以在公示期內(nèi)向區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局書面提出,由區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局深汕管理局調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查情況屬實的,由區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局匯總審定結(jié)果,并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。公示期滿無異議或者異議不成立的,區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局根據(jù)已批復的部門預算下達獎勵計劃,項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局在部門預算編制階段編報資金績效目標,績效目標作為專項經(jīng)費預算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
第十四條 區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局應(yīng)當加強對獎勵項目資金的跟蹤監(jiān)控和后期管理并開展績效自評,發(fā)現(xiàn)與原定績效目標發(fā)生偏離,應(yīng)當及時采取措施,提高專項經(jīng)費使用效益,確保專項資金使用安全。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當如實申報,并自覺接受區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局、區(qū)統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局深汕管理局等部門的監(jiān)督檢查,企業(yè)在申報過程中利用虛報瞞報等不正當手段騙取獎勵資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)將全部獎勵資金退回,由區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局負責追查。
第五章 附 則
第十六條 本實施細則由區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局負責解釋。
第十七條 本實施細則依據(jù)《深圳市深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(深汕辦〔2021〕22號)制定,具體申報程序、管理活動等以本實施細則為準。
第十八條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,有效期至2022年2月28日。
《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》實施細則政策解讀
一、政策背景
為貫徹落實《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》(深汕辦〔2021〕23號),鼓勵我區(qū)工業(yè)項目加快建設(shè),規(guī)范獎勵項目申報、獎勵發(fā)放以及監(jiān)督管理活動,制定本實施細則。
二、政策依據(jù)
《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年支持工業(yè)項目加快建設(shè)獎勵措施》《深圳市深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》等文件要求。
三、《實施細則》主要內(nèi)容
《實施細則》主要涵蓋了五章共十八條內(nèi)容,包括總則、獎勵對象和獎勵標準、申報和獎勵程序、管理和監(jiān)督、附則。
四、常見問題解答
(一)獎勵對象基本條件是什么?
獲得獎勵措施支持的單位必須同時符合以下條件:
1.申報主體是注冊地、納稅地和統(tǒng)計地均在深汕特別合作區(qū)的企業(yè)。
2.申報項目實施地在深汕特別合作區(qū)。
3.未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。
獲得獎勵措施支持的個人必須同時符合以下條件:
1.遵紀守法,近兩年無犯罪記錄。
2.至申請時仍滿足獎勵措施中要求的申報條件(從統(tǒng)計人員的報數(shù)質(zhì)量、時效、積極性等方面綜合考量)。
(二)《實施細則》涉及的申報指南何時出臺?
預計申報指南將于12月底前出臺。
(三)實施細則實施的起止時間是什么?
本措施自2021年印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2022年2月28日